山西大同大学政府采购评审专家管理办法(试行)

作者: 来源: 发布时间:2020-10-06 15:42:16 阅读次数:

山西大同大学政府采购评审专家

管理办法(试行)

 

第一章 总 则

 

第一条  为加强学校政府采购评审活动管理,规范我校评审专家评审行为,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)、《政府采购评审专家管理办法》等法律法规及有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条  本办法所称评审专家,是指经学校选聘,代表学校参加政府采购评审,纳入学校评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。

第三条  评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。

第四条  根据财政部负责制定的全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准,建设管理学校评审专家库。

 

第二章 评审专家选聘与解聘

 

第五条  学校通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。

第六条   评审专家应当具备以下条件:

()具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;

()具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平;

()熟悉政府采购相关政策法规并参加学校组织的评审专家培训班取得评审专家资格的;

()承诺以独立身份进入学校评审专家库,代表学校参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民;

()申请成为评审专家前三年内,无本办法第二十三条规定的不良行为记录。

对评审专家数量较少的专业,前款第()项、第()项所列条件可以适当放宽。

第七条   符合本办法第六条规定条件,自愿申请成为评审专家的人员(以下简称申请人),应当提供以下申请材料:

()个人简历、本人签署的申请书和承诺书;

()学历学位证书、专业技术职称证书或者具有同等专业水平的证明材料;

()证明本人身份的有效证件;

()本人认为需要申请回避的信息;

()省级以上人民政府财政部门规定的其他材料。

第八条   申请人应当根据本人专业或专长申报评审专业。

第九条   学校招标管理部门对申请人提交的申请材料、申报的评审专业和信用信息进行审核,符合条件的选聘为评审专家, 纳入评审专家库管理。

第十条   评审专家工作单位、联系方式、专业技术职称、需要回避的信息等发生变化的,应当及时向学校申请变更相关信息。

第十一条   评审专家存在以下情形之一的,学校应当将其解聘:

()不符合本办法第六条规定条件;

()本人申请不再担任评审专家;

()存在本办法第二十三条规定的不良行为记录;

()受到刑事处罚。

()受到违规违纪处分的。

 

第三章 评审专家抽取与使用

 

第十二条   学校政府采购管理部门、监督部门及其他相关部门从学校设立的评审专家库中随机抽取评审专家。

第十三条 技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经学校采购与招投标工作管理委员会同意,可以自行选定相应专业领域的评审专家。

第十四条 除采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购,以及异地评审的项目外,抽取评审专家的开始时间原则上不得早于评审活动开始前2个工作日。

第十五条 评审专家被选为采购人代表后应按照评审工作纪律签署承诺书,并将承诺书作为采购文件一并存档。

第十六条 评审专家作为采购人代表与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:

()参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;

()与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

()与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。学校发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。

除本办法第十三条规定的情形外,评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。

财务部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。

第十七条   出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的,学校应当及时补抽评审专家。无法及时补足评审专家的,应当立即停止评审工作,依法重新组建评标委员会、谈判小组、询价小组、磋商小组进行评审。

第十八条   评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购代理机构书面说明情况。

评审专家应当配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。

评审专家发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向学校有关部门报告。

评审专家在评审过程中受到非法干预的,应当及时向财政、监察等部门举报。

第十九条   评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意评审报告。

第二十条   评审专家名单在评审结果公告前应当保密。评审活动完成后,采购人或者采购代理机构应当随中标、成交结果一并公告评审专家名单,并对自行选定的评审专家做出标注。

第二十一条  学校选派的评审代表劳务报酬应参照项目其他评审专家发放金额由学校统一发放。

第二十二条  评审专家参加异地评审的,其往返的城市间交通费、住宿费等实际发生的费用,按照学校差旅费管理办法相应标准向学校凭据报销。

 

第四章 评审专家监督管理

 

第二十三条  评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,禁止其继续代表学校参加政府采购评审活动,并按照学校有关诚信道德、师德师风的文件规定进行相应的处罚。

评审专家与供应商存在利害关系未回避的、收受采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,禁止其继续代表学校参加政府采购评审活动,并按照学校有关诚信道德、师德师风的文件规定进行相应的处罚。

评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任。

第二十四条  工作人员在评审专家管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《政府采购法》《公务员法》《行政监察法》《政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

第五章 附 则

 

第二十五条  国家对评审专家抽取、选定另有规定的,从其规定。

第二十六条  本办法由校招标办负责解释。

第二十七条  本办法自发文之日起施行。

 

 


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